9月6日，中國證監會首席律師焦津洪在第二届金融街資管論壇上表示，現時，證監會聚焦高品質發展、建設中國特色現代資本市場系統工程，初步形成了“1+N+X”的政策框架，這標誌著資本市場新一輪深化改革開放已經拉開帷幕。
其中有兩個“N”，焦津洪說，一個“N”是製定實施資本市場投資端改革行動方案，另一個“N”是製定實施資本市場服務建設現代化產業體系行動方案。
兩個方案待出
據焦津洪介紹，資本市場投資端改革行動方案的重點是，持之以恒大力發展權益類基金，著力提升專業能力，推進行業費率改革，進一步增進投資者獲得感、滿意度，持續引導各類養老金、保險資金等中長期資金加大入市力度，同時全面優化資本市場投資生態， 營造各類資金“願意來、留得住”的市場環境，為資本市場服務實體經濟引入更多源頭活水。
資本市場服務建設現代化產業體系行動方案的重點是，緊緊圍繞建設現代化的工業、農業、服務業和基礎設施，通過差异化制度安排，優先支持產業鏈供應鏈“鏈主”企業和專精特新企業做大做强，助力建設世界一流企業，打造戰略性現代化產業集群，推動傳統產業轉型陞級，推進產業智能化、綠色化、 融合化。
焦津洪表示，現時證監會正在抓緊製定方案並推動落地落實。 隨著“1+N+X”政策體系和重點舉措落實落地，通過投融資兩端的協同努力、共同推進，資本市場服務實體經濟、服務建設現代化產業體系的質效將進一步提升。
資本市場改革持續推進
自7月24日中央政治局會議對資本市場工作作出重要部署，明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”以來，資本市場開啟了新一輪深化改革的序幕。
先是宣佈降低結算備付金繳納比例，降低股票基金申報數量要求，研究將ETF引入盤後固定價格交易機制，推出創業板詢價轉讓和配售减持制度； 隨後調整了IPO、再融資的發行節奏，規範股東减持行為、降低融資保證金比例； 近期又出臺了《關於高質量建設北京證券交易所的意見》，並對市場關注的程式化交易進行了規範，一系列改革舉措旨在穩定市場，提振投資者信心。
上述兩個“N”的方案是證監會擬推出的一攬子政策中的重點。
其中，資本市場投資端改革行動方案是從推動公募基金行業高品質發展、持續優化市場投資生態、加大中長期資金引入力度等方面作出系統安排。 大力發展權益類基金是投資端改革的重要內容，重點措施包括：一是放寬指數基金注册條件，提升指數基金開發效率，鼓勵基金管理人加大產品創新力度。 二是推進公募基金費率改革全面落地，降低管理費率水准。 三是引導頭部公募基金公司新增權益類基金發行比例，促進公募基金總量提升和結構優化。 四是引導公募基金管理人加大自購旗下權益類基金力度。 五是建立公募基金管理人“逆週期佈局”激勵約束機制，减少順週期共振。 六是拓寬公募基金投資範圍和策略，放寬公募基金投資股票股指期權、股指期貨、國債期貨等品種的投資限制。
而製定實施資本市場服務高水准科技自立自强行動方案，是建立完善突破關鍵核心技術的科技型企業上市融資、債券發行、並購重組“綠色通道”。
按照部署，此輪證監會深化改革的舉措還包括，適當延長A股市場、交易所債券市場交易時間； 研究完善系統性長期性分紅約束機制。 通過引導經營性現金流穩定的上市公司中期分紅、加强對低分紅公司的資訊披露約束等管道，讓投資者更早、更多分享上市公司業績紅利； 深化上市公司並購重組市場化改革； 進一步推動中國特色估值體系建設； 推出企業境外上市“綠燈”案例、進一步推動REITs常態化發行方面等內容，後續也將推出務實舉措。